Par Nicolas Ravailhe<\/p>\n
L\u2019Union europ\u00e9enne a longtemps consid\u00e9r\u00e9 la Chine comme un pays en voie de d\u00e9veloppement, lui ouvrant acc\u00e8s aux programmes de coop\u00e9ration. \u00c0 la fin des ann\u00e9es 2000, une \u00e9volution s\u2019est op\u00e9r\u00e9e, tardivement, mais s\u00fbrement pas na\u00efvement. De nombreux acteurs \u00e9conomiques europ\u00e9ens, par une symbiose d\u2019actions d\u2019influence entre leurs \u00c9tats et leurs fili\u00e8res \u00e9conomiques et\/ou entreprises, voire leurs territoires, ont de longue date tir\u00e9 parti de la politique commerciale de l\u2019Europe avec la Chine.<\/p>\n
Dans sa relation avec la Chine, comme avec d\u2019autres pays (par exemple les \u00c9tats-Unis), l\u2019Union europ\u00e9enne est cens\u00e9e agir en strat\u00e8ge. Certes, par Union europ\u00e9enne, on ne doit pas appr\u00e9hender une entit\u00e9 homog\u00e8ne mais un processus d\u00e9cisionnel qui englobe les int\u00e9r\u00eats propres des pays membres, des strat\u00e9gies sp\u00e9cifiques concernant leurs \u00e9conomies et les jeux d\u2019influences que cela implique.<\/p>\n
En transf\u00e9rant des comp\u00e9tences de protection \u00e9conomique \u00e0 l\u2019UE, les dirigeants fran\u00e7ais ont souhait\u00e9 un renforcement de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral europ\u00e9en afin d\u2019agir face \u00e0 des rivaux syst\u00e9miques. Une tout autre vision a \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9e dans d\u2019autres \u00c9tats membres.<\/p>\n
L\u2019Allemagne, toutes tendances politiques confondues, a exploit\u00e9 cette mise en commun europ\u00e9enne dans la poursuite de ses objectifs de domination du commerce mondial. Les chiffres annuels du commerce ext\u00e9rieur situent bien cette r\u00e9alit\u00e9. En 2021, on constatait un \u00e9cart de 258 milliards entre l\u2019exc\u00e9dent allemand et le d\u00e9ficit fran\u00e7ais. Cela trahit une incapacit\u00e9 fran\u00e7aise \u00e0 s\u2019adapter aux r\u00e9alit\u00e9s europ\u00e9ennes.<\/p>\n
Faute d\u2019actions efficaces de la France en mati\u00e8re de lobbying en Europe, de capacit\u00e9s \u00e0 assumer et porter des rapports de force, les processus d\u00e9cisionnels europ\u00e9ens proc\u00e8dent de majorit\u00e9s stables, souvent constitu\u00e9es autour des int\u00e9r\u00eats de l\u2019Europe du Nord-Ouest. On voit bien ici comment certains acteurs arrivent \u00e0 conjuguer la strat\u00e9gie politique, l\u2019expertise technologique, le droit et les financements europ\u00e9ens avec leurs objectifs d\u2019intelligence \u00e9conomique.<\/p>\n
\u00c9tant donn\u00e9 que l\u2019Union europ\u00e9enne concentre toutes les pr\u00e9rogatives en mati\u00e8re de relations \u00e9conomiques avec des pays tiers, la Chine est un enjeu central. En effet, cette comp\u00e9tence de l\u2019UE est exclusive et se substitue pleinement \u00e0 celles des \u00c9tats membres. Plus grande puissance commerciale au monde avec un march\u00e9 int\u00e9rieur volumineux et riche, l\u2019Europe, ou plut\u00f4t certains de ses membres, a su faire de la Chine un de ses principaux partenaires commerciaux. En consid\u00e9rant la Chine comme un pays en voie de d\u00e9veloppement, ces \u00c9tats ont pu promouvoir leurs int\u00e9r\u00eats sp\u00e9cifiques dans un pays qui \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 fort, innovant et tr\u00e8s productif.<\/p>\n
Sur le plan g\u00e9opolitique, la question ne se pose pas. Les tensions g\u00e9opolitiques dans la zone Indo-Pacifique n\u2019ont aucun int\u00e9r\u00eat pour l\u2019UE, \u00e0 l\u2019exception de la France et du Royaume-Uni avant le Brexit, deux pays qui du fait de leur histoire coloniale conservent une pr\u00e9sence dans cette zone.<\/p>\n
Si l\u2019Europe entretient des discours creux, cela proc\u00e8de d\u2019une forme de d\u00e9tournement d\u2019attention. D\u2019une part, il convient d\u2019\u00eatre pr\u00e9sent sur le sujet tout en prenant soin de ne pas f\u00e2cher des \u00c9tats tiers dans le but de pr\u00e9server des int\u00e9r\u00eats commerciaux. D\u2019autre part, la g\u00e9opolitique est un leurre parfait pour alimenter les circonvolutions st\u00e9riles.<\/p>\n
La France est isol\u00e9e dans sa vision d\u2019une Europe protectrice face \u00e0 la Chine. Pendant que ses \u00e9lites suralimentent les discussions g\u00e9opolitiques, nous sommes absents des enjeux inh\u00e9rents aux guerres commerciales. Pire, de nombreux \u00c9tats, afin de servir les int\u00e9r\u00eats de leurs op\u00e9rateurs \u00e9conomiques, utilisent la France comme un \u00e9pouvantail. Ils peuvent ainsi se placer en partenaires strat\u00e9giques \u00ab raisonnables \u00bb de la Chine et augmenter leurs leviers de n\u00e9gociation avec elle.<\/p>\n
Pour rester cr\u00e9dibles aupr\u00e8s des n\u00e9gociateurs chinois, ces \u00c9tats complices des int\u00e9r\u00eats de P\u00e9kin prennent soin maintenir la vision fran\u00e7aise en \u00ab respiration politique artificielle \u00bb, car elle leur est utile. On entretient une menace de durcissement des relations commerciales avec la Chine, lequel ne se produit jamais. La vision fran\u00e7aise existe mais demeure une chim\u00e8re.<\/p>\n
Pour l\u2019Union europ\u00e9enne, tout est exclusivement articul\u00e9 autour des menaces et des opportunit\u00e9s relatives aux \u00e9changes commerciaux et aux investissements directs, entrants comme sortants. Ainsi, l\u2019Accord global sur les investissements entre l\u2019Union europ\u00e9enne et la Chine adopt\u00e9 fin 2020 n\u2019a pas pour mission de prot\u00e9ger l\u2019Europe des importations chinoises mais d\u2019obtenir que la Chine s\u2019ouvre davantage aux produits, aux services et aux capitaux europ\u00e9ens. De toute \u00e9vidence, la Chine n\u2019est pas, pour une majorit\u00e9 d\u2019\u00c9tats europ\u00e9ens, une rivale syst\u00e9mique, encore moins une ennemie.<\/p>\n
(\u2026)<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"template":"","categorie-publi":[67],"type-publication":[42],"class_list":["post-3873","publication","type-publication","status-publish","hentry","categorie-publi-guerre-economique-qui-est-lennemi","type-publication-ouvrage-annuel"],"acf":[],"yoast_head":"\n