{"id":6076,"date":"2026-04-27T16:52:52","date_gmt":"2026-04-27T14:52:52","guid":{"rendered":"https:\/\/cr451.fr\/?post_type=publication&#038;p=6076"},"modified":"2026-04-27T17:30:17","modified_gmt":"2026-04-27T15:30:17","slug":"entretien-entre-arnaud-de-morgny-et-maxime-kopriwa-mercosur-une-guerre-economique-systemique-sous-le-couvert-du-libre-echange","status":"publish","type":"publication","link":"https:\/\/cr451.fr\/en\/publication\/entretien-entre-arnaud-de-morgny-et-maxime-kopriwa-mercosur-une-guerre-economique-systemique-sous-le-couvert-du-libre-echange\/","title":{"rendered":"Entretien entre Arnaud de Morgny et Maximilien Kopriwa \u00ab Mercosur : une guerre \u00e9conomique syst\u00e9mique sous le couvert du libre-\u00e9change \u00bb"},"content":{"rendered":"<p><iframe loading=\"lazy\" title=\"Mercosur : on a les noms des coupables !\" width=\"1080\" height=\"608\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/UN-079PlGUc?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe><\/p>\n<p>Dans cet entretien r\u00e9alis\u00e9 le 27 avril2026, \u00e0 l&#8217;approche de l&#8217;application provisoire de l&#8217;accord UE-Mercosur, fix\u00e9e au <strong>1er mai 2026<\/strong>, Arnaud de Morgny livre une lecture strat\u00e9gique d&#8217;un texte sign\u00e9 par Ursula von der Leyen et Antonio Costa \u00e0 Asunci\u00f3n, apr\u00e8s <strong>vingt-cinq ans de n\u00e9gociation<\/strong> et apr\u00e8s l&#8217;autorisation accord\u00e9e par le Conseil de l&#8217;Union europ\u00e9enne le 9 janvier 2026, contre le vote de la France. L&#8217;analyse s&#8217;appuie sur une \u00e9tude des fili\u00e8res bovine, porcine et avicole, ainsi que sur la documentation de l&#8217;op\u00e9rateur br\u00e9silien JBS.<\/p>\n<p>L&#8217;intervenant soutient que l&#8217;accord, pr\u00e9sent\u00e9 officiellement comme un instrument de libre concurrence ouvrant un march\u00e9 de <strong>plus de 700 millions d&#8217;habitants<\/strong>, constitue en r\u00e9alit\u00e9 <strong>une op\u00e9ration de capture monopolistique<\/strong>, dont la finalit\u00e9 n&#8217;est pas l&#8217;\u00e9change \u00e9quilibr\u00e9, mais l&#8217;instauration d&#8217;une rente verrouill\u00e9e sur des fili\u00e8res alimentaires structurantes. Il en d\u00e9duit que la riposte fran\u00e7aise et europ\u00e9enne, demeur\u00e9e principalement d\u00e9fensive, ne peut \u00eatre efficace tant que la grille de lecture de la guerre \u00e9conomique syst\u00e9mique n&#8217;a pas \u00e9t\u00e9 int\u00e9rioris\u00e9e, ce qui implique une refondation des leviers d&#8217;action publique, sanitaire, juridique et fiscale.<\/p>\n<h2>La grille de la guerre \u00e9conomique syst\u00e9mique : du trait\u00e9 de libre-\u00e9change \u00e0 la rente monopolistique<\/h2>\n<p>L&#8217;entretien s&#8217;ouvre sur l&#8217;expos\u00e9 de la grille analytique mobilis\u00e9e par l&#8217;\u00c9cole de guerre \u00e9conomique, selon laquelle un certain nombre d&#8217;\u00c9tats plus avanc\u00e9s dans la d\u00e9fense et la promotion de leurs int\u00e9r\u00eats m\u00e8nent une guerre \u00e9conomique syst\u00e9mique, c&#8217;est-\u00e0-dire la mobilisation conjointe de moyens \u00e9conomiques et non \u00e9conomiques \u00e0 des fins de gains \u00e9conomiques, dont la finalit\u00e9 derni\u00e8re est l&#8217;am\u00e9lioration des conditions de vie de la population et\/ou le d\u00e9veloppement des entreprises nationales sur les march\u00e9s internationaux. Cette lecture d\u00e9place donc le centre de gravit\u00e9 de l&#8217;analyse, d\u00e8s lors qu&#8217;elle substitue \u00e0 la fiction d&#8217;un march\u00e9 autor\u00e9gul\u00e9 la r\u00e9alit\u00e9 d&#8217;une comp\u00e9tition strat\u00e9gique entre puissances.<\/p>\n<p>\u00c0 partir de ce cadre, l&#8217;intervenant retient que l&#8217;accord UE-Mercosur, dans sa d\u00e9signation officielle de \u00ab trait\u00e9 de libre-\u00e9change \u00bb, masque un dispositif de rente monopolistique. Il fonde ce diagnostic sur l&#8217;examen de <strong>trois fili\u00e8res &#8211; bovine, porcine et avicole<\/strong> &#8211; dans lesquelles les quotas allou\u00e9s au Br\u00e9sil sont massivement capt\u00e9s par un op\u00e9rateur unique. \u00c0 cet \u00e9gard, <strong>80% des quotas de b\u0153uf<\/strong> pr\u00e9vues par le trait\u00e9 seront d\u00e9tenus par l&#8217;entreprise br\u00e9silienne JBS, ce qui invalide, en cons\u00e9quence, l&#8217;hypoth\u00e8se d&#8217;une concurrence non fauss\u00e9e entre acteurs disposant d&#8217;un m\u00eame niveau d&#8217;information, de capacit\u00e9s productives et d&#8217;obligations normatives.<\/p>\n<p>L&#8217;intervenant en d\u00e9duit que le discours de libre concurrence rel\u00e8ve d&#8217;une fiction performative, d\u00e8s lors que la m\u00e9canique r\u00e9elle du trait\u00e9 organise la captation par un seul op\u00e9rateur des quotas attribu\u00e9s \u00e0 un pays. Cela implique que la critique pertinente ne porte donc pas sur les seuls quotas, normes sanitaires ou clauses de r\u00e9ciprocit\u00e9, mais sur la structure profonde de l&#8217;accord.<\/p>\n<p><strong>Citation marquante :<\/strong> \u00ab Il s&#8217;agit d&#8217;une guerre \u00e9conomique d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment conduite par des acteurs qui ont compris avant nous et mieux que nous ce que signifie conqu\u00e9rir un march\u00e9, y rendre l&#8217;adversaire d\u00e9pendant, puis verrouiller les positions acquises. \u00bb<\/p>\n<h2>JBS, instrument de capture : implantation pr\u00e9alable, ant\u00e9riorit\u00e9 judiciaire et complicit\u00e9s politiques<\/h2>\n<p>Le second axe de l&#8217;entretien porte sur l&#8217;op\u00e9rateur central de la captation, l&#8217;entreprise br\u00e9silienne JBS, dont l&#8217;intervenant d\u00e9crit la strat\u00e9gie comme \u00e0 double d\u00e9tente : d&#8217;une part, une <strong>strat\u00e9gie d&#8217;implantation pr\u00e9alable<\/strong> sur le territoire de l&#8217;Union europ\u00e9enne, ant\u00e9rieure \u00e0 l&#8217;application du Mercosur ; d&#8217;autre part, une <strong>strat\u00e9gie de capture des quotas<\/strong>, conduite en coordination, en accord et avec le soutien actif du gouvernement br\u00e9silien. Cette articulation, tandis qu&#8217;elle d\u00e9ment l&#8217;hypoth\u00e8se de l&#8217;op\u00e9rateur \u00e9conomique autonome, fait donc de JBS un instrument de la strat\u00e9gie de puissance br\u00e9silienne.<\/p>\n<p>L&#8217;ant\u00e9riorit\u00e9 judiciaire de l&#8217;entreprise vient, en outre, qualifier la nature du partenaire ainsi consacr\u00e9. L&#8217;intervenant rappelle que JBS a \u00e9t\u00e9 \u00e0 l&#8217;origine du <strong>scandale Lava Jato<\/strong>, ayant impliqu\u00e9 environ 174 personnes condamn\u00e9es et plus de 280 mises en cause<strong>, parmi lesquelles douze chefs ou ex-chefs d&#8217;\u00c9tat au Br\u00e9sil, au P\u00e9rou et au Panama, dans une op\u00e9ration de corruption\u00a0 <\/strong>, et qu&#8217;elle a \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9e aux \u00c9tats-Unis dans le cadre du <strong>FCPA<\/strong>, au m\u00eame titre qu&#8217;Alstom dans une configuration distincte, soit au titre de la loi extraterritoriale am\u00e9ricaine sanctionnant la corruption d&#8217;agents publics \u00e9trangers.<\/p>\n<p>L&#8217;intervenant s&#8217;interroge aussi sur la pertinence de la r\u00e9ception des repr\u00e9sentants de JBS \u00e0 l&#8217;\u00c9lys\u00e9e le <strong>27 novembre 2025<\/strong>, d\u00e9pourvue selon l&#8217;intervenant de couverture m\u00e9diatique, en consid\u00e9ration des ant\u00e9c\u00e9dents document\u00e9s.<\/p>\n<p><strong>Citation marquante :<\/strong> \u00ab Cette soci\u00e9t\u00e9 qui a \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9e aux \u00c9tats-Unis dans le cadre du FCPA, au m\u00eame titre qu&#8217;Alstom avait \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9e. \u00bb<\/p>\n<h2>\u00ab Cows for cars \u00bb : la fracture intra-europ\u00e9enne et le sacrifice des fili\u00e8res peu valoris\u00e9es<\/h2>\n<p>Le troisi\u00e8me axe d\u00e9place la focale du face-\u00e0-face euro-br\u00e9silien vers la dimension intra-europ\u00e9enne du trait\u00e9. L&#8217;intervenant reprend \u00e0 son compte l&#8217;expression <strong>\u00ab cows for cars \u00bb<\/strong>, formule qui synth\u00e9tise l&#8217;arbitrage strat\u00e9gique sous-jacent au Mercosur, \u00e0 savoir le sacrifice des fili\u00e8res bovines au b\u00e9n\u00e9fice de l&#8217;industrie automobile europ\u00e9enne, dont les principaux producteurs et exportateurs sont allemands. Autrement dit, l&#8217;accord organise une r\u00e9allocation interne des secteurs perdants et gagnants au sein m\u00eame de l&#8217;Union.<\/p>\n<p>\u00c0 cet arbitrage, l&#8217;intervenant adosse une question structurante : celle de la fonction m\u00eame de l&#8217;\u00c9tat ou d&#8217;une organisation supranationale dans la pr\u00e9servation des conditions de survie de sa population. D\u00e8s lors que les institutions europ\u00e9ennes consentent \u00e0 sacrifier des fili\u00e8res \u00e0 plus faible valeur ajout\u00e9e, mais structurantes pour l&#8217;autonomie alimentaire, au profit de fili\u00e8res \u00e0 plus forte valeur ajout\u00e9e mais \u00e0 empreinte sociale plus restreinte, elles fragilisent en creux le pacte fondamental qui lie un \u00c9tat \u00e0 sa population, lequel repose sur la prestation de services en contrepartie de l&#8217;acceptation de r\u00e8gles, de normes et de contraintes.<\/p>\n<p>Ainsi l&#8217;arbitrage op\u00e9r\u00e9 par le trait\u00e9 n&#8217;est ni neutre, ni purement technique, mais rel\u00e8ve d&#8217;un choix hi\u00e9rarchisant des secteurs et donc des populations, ce qui pose la question, non encore tranch\u00e9e, de savoir si l&#8217;Union europ\u00e9enne favorise ou compromet la survie des populations \u00e9tablies sur son territoire.<\/p>\n<p><strong>Citation marquante :<\/strong> \u00ab Le trait\u00e9 du Mercosur sacrifiait les vaches au b\u00e9n\u00e9fice des v\u00e9hicules. \u00bb<\/p>\n<h2>De la d\u00e9pendance alimentaire \u00e0 la d\u00e9l\u00e9gitimation de l&#8217;\u00c9tat : un risque structurel pour la survie collective<\/h2>\n<p>Le quatri\u00e8me axe articule le diagnostic \u00e9conomique \u00e0 une th\u00e8se politique de port\u00e9e constitutionnelle. L&#8217;intervenant retient que la rupture annonc\u00e9e de la fili\u00e8re bovine fran\u00e7aise se traduit par la disparition d&#8217;environ <strong>30% des producteurs<\/strong> du secteur m\u00e9dian, c&#8217;est-\u00e0-dire de celui que consomme la majorit\u00e9 de la population, tandis que survivent principalement les producteurs labellis\u00e9s (Label Rouge, label biologique). Cette contraction n&#8217;affecte pas seulement des op\u00e9rateurs \u00e9conomiques, mais d\u00e9truit des <strong>capacit\u00e9s productives<\/strong> elles-m\u00eames, ce qui implique une d\u00e9pendance accrue de la France \u00e0 l&#8217;\u00e9gard d&#8217;un circuit international mondialis\u00e9.<\/p>\n<p>Cette d\u00e9pendance se trouve aggrav\u00e9e par deux dynamiques structurelles. D&#8217;une part, la r\u00e9tractation observ\u00e9e du march\u00e9 international en p\u00e9riode de crise sanitaire, lorsque la circulation maritime s&#8217;interrompt, fait de la d\u00e9pendance navale un point de fragilit\u00e9 suppl\u00e9mentaire. D&#8217;autre part, et surtout, l&#8217;alimentation s&#8217;est r\u00e9v\u00e9l\u00e9e comme arme g\u00e9opolitique, ainsi que l&#8217;illustre son usage par Vladimir Poutine sur le bl\u00e9 et les l\u00e9gumes; en cons\u00e9quence, \u00e0 la d\u00e9pendance russe potentielle s&#8217;additionne, demain, une d\u00e9pendance br\u00e9silienne, l&#8217;effet cumul\u00e9 restreignant d&#8217;autant les marges d&#8217;action internationale de la France.<\/p>\n<p>L&#8217;intervenant prolonge alors la cons\u00e9quence au plan de la l\u00e9gitimit\u00e9 de l&#8217;\u00c9tat. L&#8217;agriculture rel\u00e8ve, \u00e0 ses yeux, des <strong>activit\u00e9s de l\u00e9gitimation de l&#8217;existence de l&#8217;\u00c9tat<\/strong>, dans la mesure o\u00f9 l&#8217;incapacit\u00e9 d&#8217;alimenter sa population revient, pour un \u00c9tat, \u00e0 saper les fondements de sa propre acceptation par cette population. \u00c0 cet \u00e9gard, il distingue avec nettet\u00e9 l&#8217;instabilit\u00e9 conjoncturelle des affrontements partisans et l&#8217;\u00e9rosion structurelle, plus profonde, du consentement \u00e0 l&#8217;\u00c9tat, laquelle constitue selon lui le v\u00e9ritable enjeu strat\u00e9gique.<\/p>\n<p><strong>Citation marquante :<\/strong> \u00ab Si un \u00c9tat n&#8217;est pas capable d&#8217;alimenter sa population, il sape les fondements de sa l\u00e9gitimit\u00e9. \u00bb<\/p>\n<p><strong>Citation marquante :<\/strong> \u00ab L&#8217;alimentation devient une arme, un levier de pression. \u00bb<\/p>\n<h2>Les leviers de riposte : du droit \u00e0 la d\u00e9stabilisation du d\u00e9stabilisateur<\/h2>\n<p>Le dernier axe, plus op\u00e9rationnel, dessine une cartographie des leviers que la soci\u00e9t\u00e9 civile et les acteurs publics peuvent activer pour contester l&#8217;accord et en limiter les effets. L&#8217;intervenant articule la riposte selon quatre registres compl\u00e9mentaires.<\/p>\n<p>Le premier registre est juridique et juridictionnel. L&#8217;intervenant soutient que le trait\u00e9, et plus pr\u00e9cis\u00e9ment son <strong>r\u00e8glement d&#8217;application du 20 avril<\/strong>, ne respecte pas un certain nombre de principes et de valeurs constitutifs de l&#8217;Union europ\u00e9enne, ce qui ouvre, en cons\u00e9quence, une voie contentieuse \u00e0 explorer.<\/p>\n<p>Le deuxi\u00e8me registre est sanitaire et concurrentiel : la mise en place de comit\u00e9s de vigilance charg\u00e9s d&#8217;identifier l&#8217;origine des produits chez les distributeurs, coupl\u00e9e \u00e0 une logique de <strong>\u00ab name and shame \u00bb<\/strong>, permet de r\u00e9introduire une asym\u00e9trie informationnelle au b\u00e9n\u00e9fice du consommateur fran\u00e7ais, d\u00e8s lors que les producteurs \u00e9trangers ne sont pas soumis aux m\u00eames obligations sanitaires que les producteurs nationaux.<\/p>\n<p>Le troisi\u00e8me registre, plus offensif, vise JBS elle-m\u00eame par l&#8217;examen approfondi de son volet d&#8217;optimisation fiscale, ce que l&#8217;intervenant qualifie de \u00ab d\u00e9stabilisation du d\u00e9stabilisateur \u00bb.<\/p>\n<p>Le quatri\u00e8me registre, enfin, int\u00e8gre la conjoncture g\u00e9opolitique : la guerre en Iran et la fragilisation des cha\u00eenes d&#8217;approvisionnement constituent un facteur exog\u00e8ne dont les cons\u00e9quences ne sont encore observables qu&#8217;a posteriori, mais qui inscrit l&#8217;accord Mercosur dans un environnement de turbulences accrues, dont la France subit les effets sans en avoir ma\u00eetris\u00e9 les d\u00e9terminants.<\/p>\n<p><strong>Citation marquante :<\/strong> \u00ab On peut aussi d\u00e9stabiliser le d\u00e9stabilisateur. \u00bb<\/p>\n<h2>Conclusion<\/h2>\n<p>L&#8217;entretien articule une th\u00e8se directrice : l&#8217;accord UE-Mercosur ne rel\u00e8ve pas du libre-\u00e9change, mais d&#8217;une op\u00e9ration de guerre \u00e9conomique syst\u00e9mique, dont l&#8217;objet est la mise en place d&#8217;une rente monopolistique au b\u00e9n\u00e9fice d&#8217;op\u00e9rateurs \u00e9trangers et au prix d&#8217;une d\u00e9l\u00e9gitimation structurelle de l&#8217;\u00c9tat.<\/p>\n<p>\u00c0 partir de ce pivot, l&#8217;intervenant propose un diagnostic en cinq temps : substitution d&#8217;une rente monopolistique au libre-\u00e9change affich\u00e9, masqu\u00e9e par le vocabulaire officiel ; capture des quotas par un op\u00e9rateur unique &#8211; JBS &#8211; dont l&#8217;ant\u00e9riorit\u00e9 judiciaire et les complicit\u00e9s politiques qualifient la nature ; arbitrage intra-europ\u00e9en organisant le sacrifice des fili\u00e8res peu valoris\u00e9es au profit de l&#8217;industrie automobile allemande ; rupture de la souverainet\u00e9 alimentaire entra\u00eenant la d\u00e9l\u00e9gitimation politique de l&#8217;\u00c9tat ; activation, en r\u00e9ponse, de leviers juridiques, sanitaires, fiscaux et g\u00e9opolitiques rendant possible une riposte coordonn\u00e9e.<\/p>\n<p>L&#8217;ensemble converge donc vers une exigence op\u00e9rationnelle : substituer \u00e0 la posture d\u00e9fensive, tardive et r\u00e9active de la France et de l&#8217;Union europ\u00e9enne une strat\u00e9gie offensive et syst\u00e9mique, dont la clef r\u00e9side dans l&#8217;int\u00e9riorisation pr\u00e9alable de la grille de lecture de la guerre \u00e9conomique, ainsi que dans la capacit\u00e9 \u00e0 conjuguer mobilisation juridique, vigilance sanitaire, contre-attaque fiscale et lucidit\u00e9 g\u00e9opolitique.<\/p>\n<h3>Citations marquantes<\/h3>\n<ul>\n<li>\n<blockquote><p>\u00ab Il s&#8217;agit d&#8217;une guerre \u00e9conomique d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment conduite par des acteurs qui ont compris avant nous ce que signifie conqu\u00e9rir un march\u00e9, y rendre l&#8217;adversaire d\u00e9pendant, puis verrouiller les positions acquises. \u00bb<\/p><\/blockquote>\n<\/li>\n<li>\n<blockquote><p>\u00ab Tant que ce cadre de lecture n&#8217;aura pas \u00e9t\u00e9 int\u00e9rioris\u00e9, toute riposte restera d\u00e9fensive, tardive et au bout du compte inefficace. \u00bb<\/p><\/blockquote>\n<\/li>\n<li>\n<blockquote><p>\u00ab 80% des quantit\u00e9s, en ce qui concerne le b\u0153uf, sera d\u00e9tenu par une entreprise br\u00e9silienne qui s&#8217;appelle l&#8217;entreprise JBS. \u00bb<\/p><\/blockquote>\n<\/li>\n<li>\n<blockquote><p>\u00ab Cette soci\u00e9t\u00e9 qui a \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9e aux \u00c9tats-Unis dans le cadre du FCPA, au m\u00eame titre qu&#8217;Alstom avait \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9e. \u00bb<\/p><\/blockquote>\n<\/li>\n<li>\n<blockquote><p>\u00ab Le trait\u00e9 du Mercosur sacrifiait les vaches au b\u00e9n\u00e9fice des v\u00e9hicules. \u00bb<\/p><\/blockquote>\n<\/li>\n<li>\n<blockquote><p>\u00ab L&#8217;agriculture rel\u00e8ve des activit\u00e9s de l\u00e9gitimation de l&#8217;existence de l&#8217;\u00c9tat. \u00bb<\/p><\/blockquote>\n<\/li>\n<li>\n<blockquote><p>\u00ab Si un \u00c9tat n&#8217;est pas capable d&#8217;alimenter sa population, il sape les fondements de sa l\u00e9gitimit\u00e9. \u00bb<\/p><\/blockquote>\n<\/li>\n<li>\n<blockquote><p>\u00ab L&#8217;alimentation devient une arme, un levier de pression. \u00bb<\/p><\/blockquote>\n<\/li>\n<li>\n<blockquote><p>\u00ab On peut aussi d\u00e9stabiliser le d\u00e9stabilisateur. \u00bb<\/p><\/blockquote>\n<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"author":13,"featured_media":0,"template":"","categorie-publi":[],"type-publication":[65],"class_list":["post-6076","publication","type-publication","status-publish","hentry","type-publication-entretien"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.4 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Entretien entre Arnaud de Morgny et Maximilien Kopriwa \u00ab Mercosur : une guerre \u00e9conomique syst\u00e9mique sous le couvert du libre-\u00e9change \u00bb - CR451<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link 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